1月23日，上海市十五屆人大六次會議閉幕后，上海市政府舉行記者招待會，上海市市長龔正回答記者提問。龔正在回答媒體記者提問時表示，今年有信心、有底氣實現(xiàn)經(jīng)濟增長5.5%左右的目標；浦東引領區(qū)建設今年將打造一批功能性平臺，包括國際金融資產交易平臺等；上海新能源汽車產值“十四五”末要突破3500億元，目前正加大力度布局車規(guī)級芯片的生產，盡快解決汽車“缺芯”問題。

 

 

龔正表示，上海今年經(jīng)濟增長目標定在5.5%左右，兼顧了當前和長遠，綜合考慮了需求、供給和預期面臨的壓力。

 

“盡管困難挑戰(zhàn)不少，但上海經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的資源要素條件沒有改變。”龔正表示，“我們有信心、有底氣通過努力實現(xiàn)這一目標，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

 

去年，面對百年變局和世紀疫情，上海不斷強化“四大功能”，深化“五個中心”建設，加快打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，上海實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

 

龔正說，最直觀的是幾個重要指標上了新臺階：一是經(jīng)濟總量邁上4萬億元新臺階，達到4.32萬億元，增長8.1%；二是外貿進出口總額突破4萬億元，增長16.5%；三是第三產業(yè)增加值突破3萬億元；四是工業(yè)增加值突破1萬億元；五是高新技術企業(yè)突破2萬家。

 

外資是促進上海高質量發(fā)展的重要引擎。去年，上海實際使用外資再創(chuàng)新高，達到225.5億美元，增長11.5%，呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢。此外，跨國公司地區(qū)總部新增60家，累計達到831家；外資研發(fā)中心新增25家，累計達到506家。

 

龔正表示，上海仍是外商投資的熱土，是跨國公司產業(yè)鏈全球布局的首選地之一，上海將以RCEP生效為契機，落實好新版外資準入負面清單，深化服務業(yè)擴大開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為外資企業(yè)投資上海、植根上海創(chuàng)造更好條件。

 

 

龔正表示，上海全球科創(chuàng)中心建設已形成基本框架，正處于功能全面升級的關鍵躍升期。上海將以“高水平科技自立自強”為戰(zhàn)略基點，以“強化科技創(chuàng)新策源功能”為主線，聚焦機構、設施、隊伍三大重點，下更大功夫，爭取更大突破。

 

其中，機構方面，上海主要是加快集聚一流科研機構。上海已集聚了一大批國家級科研院所、高水平研究型大學等。去年和前年，在滬國家實驗室已全部掛牌。同時，上海還引進了生物醫(yī)學前沿產業(yè)創(chuàng)新中心、長三角國家技術創(chuàng)新中心等一批高水平研發(fā)機構。上海將做好服務保障，支持這些機構加快搶占前沿科技制高點。

 

設施方面，上海主要是加快建設一流科技設施。上海將持續(xù)推動科技基礎設施建設，開放共享、發(fā)揮功效，助力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

 

隊伍方面，上海主要是打造一流科研隊伍，特別是“四支隊伍”：一是國家隊，依托國家級科研機構，集聚一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊；二是地方隊，推動張江自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，培養(yǎng)科技人才特別是青年才??；三是民間隊，支持華為青浦研究院等新型研發(fā)機構發(fā)展，壯大高水平研發(fā)人才和卓越工程師隊伍；四是國際隊，依托世界頂尖科學家聯(lián)合實驗室、外資研發(fā)中心等，大力引進世界級拔尖人才和團隊。

 

 

龔正表示，當前，汽車正從單純的交通工具，向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉變。新能源汽車是汽車產業(yè)發(fā)展的重要方向。上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地。上海新能源汽車已進入加速發(fā)展的新階段。

 

從產業(yè)發(fā)展看，上海新能源汽車去年產值突破1600億元，同比增長200%；產量達到55萬輛，同比增長170%。從應用推廣看，上海全市累計超過67萬輛，僅去年就超過25萬輛，占上海全市新車銷售的43%。

 

“現(xiàn)在上海是全國新能源汽車保有量最多的城市。”龔正表示，“上海的目標是到‘十四五’末期，上海全市新能源汽車產量超過120萬輛，產值突破3500億元，建成滿足125萬輛以上電動汽車充電需求的充電網(wǎng)絡。”

 

龔正說，近年來，上海已經(jīng)從供給、需求兩端發(fā)力，推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計劃、燃料電池汽車發(fā)展政策、鼓勵購買使用辦法等。近期，上海還將出臺實施意見，推動充換電基礎設施建設。

 

很多新能源汽車都是智能網(wǎng)聯(lián)汽車，去年下半年開始，智能網(wǎng)聯(lián)汽車‘缺芯’問題比較嚴重，因此上海也正加大力度布局車規(guī)級芯片的生產，盡快解決汽車“缺芯”問題。龔正表示，下一步，上海將繼續(xù)統(tǒng)籌推進技術研發(fā)、標準制定、推廣應用、數(shù)據(jù)安全和基礎設施建設，在新能源汽車這個大賽道上，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢。

 

龔正表示，浦東引領區(qū)意見印發(fā)后，上海第一時間研究制定行動方案，明確了280項任務舉措，目前大部分都已經(jīng)落地。

 

“服務構建新發(fā)展格局是打響浦東這張‘王牌’的重要內容。”龔正說，上海將聚焦“四個一批”，全面落實“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”主要任務，加快打造全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的重要樞紐。

 

今年，上海將在浦東引領區(qū)推進一批重大改革開放舉措，重點是探索開展綜合改革試點，爭取國家批量化、清單式綜合授權；

 

建設一批重大功能性平臺，重點是集聚高水平科研機構，建設國際金融資產交易平臺、國際油氣交易和定價中心等平臺；

 

打造一批世界級產業(yè)集群，堅持向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新空間要新動能，持續(xù)強化“新賽道”布局和“終端帶動”，促進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等產業(yè)擴容、提質、增能；

 

推動制定一批浦東新區(qū)法規(guī)，今年將圍繞綠色金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領域，積極配合上海市人大開展立法工作，不斷完善與支持“大膽試、大膽闖、自主改”相適應的法治保障體系。

 

 

龔正說，設立自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)是上海經(jīng)濟的重要增長極。2019年8月掛牌以來，上海以“五個重要”為統(tǒng)領，圍繞特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設目標，全力推動國務院批準的總體方案落地落實，目前78項制度創(chuàng)新任務已經(jīng)基本完成。去年，新片區(qū)工業(yè)總產值達2550億元、全社會固定資產投資完成1000億元，同比分別增長70%、62%。

 

“今年是新片區(qū)‘三年大變樣’的決勝決戰(zhàn)之年。”龔正說，上海將重點聚焦“三個新”下功夫：

 

一是大力發(fā)展新興產業(yè)。去年新能源汽車成為新片區(qū)首個千億級產業(yè)集群，今年力爭高端裝備產業(yè)突破千億元，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產業(yè)規(guī)模翻番，努力打造產業(yè)發(fā)展新高地。

 

二是深入推進新一輪制度開放。實施好國家出臺的臨港新片區(qū)《總體方案》同時，抓住RCEP生效的機遇，在貿易監(jiān)管、金融開放等領域實行更大程度的風險壓力測試。

 

三是著力培育新功能。依托洋山特殊綜合保稅區(qū)，加快國際中轉、集拼、公共服務等功能性平臺建設，推動保稅維修、綠色再制造等創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。