據(jù)外媒報道，當?shù)貢r間3月12日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）認定華為、中興、海康威視、海能達和大華五家公司“對美國安全構(gòu)成威脅”。值得一提的是，這次的宣告的影響是深重的，被提及公司的部分通信產(chǎn)品和服務(wù)或?qū)⒃诿绹硟?nèi)被拆除。
報道中，F(xiàn)CC在其官網(wǎng)公布聲明中稱，根據(jù)《2019年安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》規(guī)定，這五家中國企業(yè)的通信設(shè)備和服務(wù)被發(fā)現(xiàn)了“對美國國家安全或美國人的安全構(gòu)成不可接受的風險”。
FCC對于五家公司認定的“對美國國家安全”覆蓋的設(shè)備和服務(wù)進行了說明：指定了華為和中興生產(chǎn)或提供的電信服務(wù)，包括使用該實體提供或生產(chǎn)的電信、視頻監(jiān)控設(shè)備和服務(wù)；指定了海能達、海康威視、大華生產(chǎn)或提供的視頻監(jiān)控和電信設(shè)備，包括使用該實體提供或生產(chǎn)的電信或視頻監(jiān)控設(shè)備和服務(wù)，認為其在一定程度上將用于公共安全、政府設(shè)施的安全、替代基礎(chǔ)設(shè)施的物理安全以及其他國家安全的目的。
海康威視在得知這一消息后表示強烈反對，海康威視聲明公司不應(yīng)該被FCC放在名單之中，并表示將權(quán)衡選項，探討未來如何回應(yīng)無根據(jù)的指控。
此前消息顯示，《2019年安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》是特朗普執(zhí)政期間在2020年3月簽署通過的，該法一直以來作為其清除更換中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的行動依據(jù)，雖說此前FCC就已經(jīng)認定華為和中興構(gòu)成“國家安全威脅”，不過此法是標志著美國從法律上正式在官方上“去華為化”和禁止官方購買我國部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
新加坡《聯(lián)合早報》原因?qū)＜矣^點評論稱，這一舉動正預示著拜登政府或?qū)⒗^續(xù)推進中美科技戰(zhàn)，也有可能成為美國說服盟友拉起反華科技聯(lián)盟的論據(jù)。
值得注意的是，近期拜登政府開始“漏出獠牙”，大刀闊斧“繼承”此前中美科技戰(zhàn)遺留的法條，甚至繼續(xù)“下毒手”，華為就是第一個被“開刀”的。
當?shù)貢r間3月12日，路透社報道顯示，拜登政府已通知部分華為供應(yīng)商，在此前已批準的對華為的出口許可基礎(chǔ)上增加更為嚴格的條件，進一步限制這些企業(yè)向華為供應(yīng)可用于5G設(shè)備的產(chǎn)品。
修訂版的“5G禁令”已在3月9日生效，雖然美國商務(wù)部發(fā)言人稱許可具體的內(nèi)容必須保密，不過仍然可以知道的是，這一禁令將繼續(xù)破壞供應(yīng)商與華為簽訂現(xiàn)有合同，或許有些合同在原本出口許可上已滿足條件，但在新禁令生效后可能致使部分現(xiàn)有合同無法繼續(xù)履行。
此前其實就有消息透露出拜登政府想要繼續(xù)“封殺華為”的跡象，今年2月?lián)echcrunch報道，拜登商務(wù)部長提名人吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）回應(yīng)參議院共和黨人問題時，前羅德島州州長雷蒙多表示，拜登政府可能不會急于將華為從黑名單中刪除。猶猶豫豫的態(tài)度中，其實潛藏的“獠牙”就早已蓄勢待發(fā)。
雖然之前在2月11日時，美國拜登政府正要求聯(lián)邦法院暫停抖音海外版TikTok和微信海外版WeChat的禁令，以便重新審查該應(yīng)用程序?qū)γ绹鴩野踩耐{，拜登政府還承諾了將積極解決導致汽車制造商和其他美國行業(yè)暫停生產(chǎn)的全球芯片短缺問題。但暫停并不意味著完全結(jié)束，實際上國內(nèi)仍然需要繼續(xù)面對被指認“安全威脅”的風險。
因此，基于此，21ic家認為，近期事件對我國行業(yè)發(fā)展的啟示是：
1、繼續(xù)推進半導體產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加速國產(chǎn)化進程仍是首要任務(wù)之一。從近期新聞來看，特朗普政府此前針對國產(chǎn)化進程的種種條款仍然是一種隱患，而拜登政府已經(jīng)正式亮出其“獠牙”，可見在禁令的執(zhí)行的方針總體是不會變動的，在禁令的執(zhí)行上是“換湯不換藥”，甚至是變本加厲的。不過近期在“兩會”期間，新一代人工智能、集成電路、5G和6G網(wǎng)絡(luò)部署、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)被提及，利好半導體行業(yè)政策正在不斷制定和被披露，國產(chǎn)企業(yè)正在不斷宣布最新突破成果，由此可見國產(chǎn)化已經(jīng)在“開花”。
2、“以法治法”，綜合利用立法、執(zhí)法、司法的手段。去年9月，中國商務(wù)部發(fā)布《不可靠實體清單規(guī)定》。今年1月，中國商務(wù)部繼續(xù)發(fā)布《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。在潛在風險中，中國也有了越來越好的舉措。
