《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，利用外資規(guī)模位居世界前列，利用外資大國(guó)地位穩(wěn)固，利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與對(duì)外投資、對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、聯(lián)接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)揮更加積極作用?！兑?guī)劃》指出，要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化開放平臺(tái)功能、提升外商投資促進(jìn)服務(wù)水平、完善外商投資管理體制、優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際投資自由化便利。

 

 

優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)外資更多投向數(shù)字轉(zhuǎn)型、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)精深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品電商等，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用外資水平。支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域投資，引導(dǎo)汽車、化工、裝備制造等制造領(lǐng)域外商投資企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、維修等領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)有條件的外商投資制造業(yè)企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變，推動(dòng)外商投資向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

 

拓展利用外資國(guó)別地區(qū)來源。發(fā)揮香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)在吸引外資中的重要作用，提升內(nèi)地與港澳貿(mào)易投資自由化便利化水平，深化大陸與臺(tái)灣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與歐美等國(guó)家（地區(qū)）投資合作，引導(dǎo)外商投資企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸布局，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板；加大重點(diǎn)國(guó)別（地區(qū)）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、科技創(chuàng)新等新興領(lǐng)域引資力度。

 

 

推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局，賦予更大改革自主權(quán)，充分發(fā)揮先行先試作用，在外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放壓力測(cè)試力度，在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬外商投資準(zhǔn)入限制。引導(dǎo)外商投資投向集成電路、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、研發(fā)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)外商投資集聚發(fā)展。

 

推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新，圍繞綠色發(fā)展和數(shù)字賦能，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，積極培育電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

 

完善外商投資管理法律制度。全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，深入開展與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”，不斷完善外商投資管理制度，進(jìn)一步鞏固和落實(shí)外商投資領(lǐng)域“放管服”改革成果。健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，根據(jù)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂進(jìn)程，及時(shí)清理清單之外的外商投資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)修訂相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保外商投資依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。結(jié)合外商投資發(fā)展新形勢(shì)新要求，及時(shí)制定、修訂相關(guān)管理規(guī)定。