3月17日，廣州市工業(yè)和信息化局發(fā)布《廣州市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，當(dāng)前全球集成電路產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局正不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重整，國家高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)寫入“十四五”規(guī)劃，廣東省正實(shí)施強(qiáng)芯工程，著力打造中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”，為廣州市發(fā)展半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。以下為《行動(dòng)計(jì)劃》全文：
為貫徹國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“鏈長制”建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群的工作要求，勇當(dāng)粵港澳大灣區(qū)先行先試排頭兵，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、人才聚集豐富的優(yōu)勢，助力我省打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”，進(jìn)一步推動(dòng)我市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
廣州市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）
為貫徹國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，落實(shí)市委、市政府關(guān)于構(gòu)建“鏈長制”建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群的工作要求，勇當(dāng)粵港澳大灣區(qū)先行先試排頭兵，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、人才聚集豐富的優(yōu)勢，助力我省打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”，進(jìn)一步推動(dòng)我市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體情況
、近年來，我市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，建成了廣東省唯一量產(chǎn)的12英寸晶圓制造生產(chǎn)線，擁有芯片設(shè)計(jì)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，封裝測試和材料產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，初步形成規(guī)模集聚效應(yīng)。但由于起步晚、體量小，與國內(nèi)先進(jìn)城市相比還有一定差距，無法滿足我市在新能源智能汽車、超高清視頻顯示、高端裝備、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)Π雽?dǎo)體及集成電路的龐大需求。當(dāng)前，全球集成電路產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局正不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重整，國家高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)寫入“十四五”規(guī)劃，我省正實(shí)施強(qiáng)芯工程，著力打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”，為我市發(fā)展半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
二、工作目標(biāo)
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。到2024年，年主營業(yè)務(wù)收入突破500億元，年均增長超過15%。培育5家以上銷售收入超億元的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，建成較大規(guī)模特色工藝制程生產(chǎn)線，部分化合物半導(dǎo)體材料、器件生產(chǎn)能力國內(nèi)領(lǐng)先，特種裝備及零部件發(fā)展初具規(guī)模。
（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。到2024年，全行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過5%，發(fā)明專利密集度和質(zhì)量位居全國前列。新組建5個(gè)以上半導(dǎo)體與集成電路領(lǐng)域的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等，建成2個(gè)以上公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
（三）產(chǎn)業(yè)布局更加完善。到2024年，一批龍頭企業(yè)國際話語權(quán)顯著提升，集聚一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的“獨(dú)角獸”企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國產(chǎn)化水平進(jìn)一步提升，我市成為全國半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才匯聚地、創(chuàng)新示范區(qū)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造“一核兩極多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局。以黃埔區(qū)為核心，建設(shè)綜合性半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞集成電路制造，引入和培育一批高端芯片設(shè)計(jì)、關(guān)鍵材料設(shè)備、先進(jìn)封裝測試企業(yè)和重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。以增城區(qū)、南沙區(qū)為兩極，增城區(qū)主要聚焦智能傳感器和芯片制造等領(lǐng)域，充分發(fā)揮高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，加快大灣區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)；南沙區(qū)重點(diǎn)打造寬禁帶半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、制造和封裝測試全產(chǎn)業(yè)鏈基地。鼓勵(lì)越秀、荔灣、海珠、天河、白云、番禺、花都等區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，加快半導(dǎo)體與集成電路相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局，各有關(guān)區(qū)政府）
（二）提升高端芯片設(shè)計(jì)能力。圍繞5G、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻與新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)與云平臺(tái)、智能安全、人工智能、衛(wèi)星導(dǎo)航等優(yōu)勢應(yīng)用領(lǐng)域，在FPGA（現(xiàn)場可編程門陣列）、GPU（圖形處理器）、CPU（中央處理器）、存儲(chǔ)、視頻流加密、服務(wù)器密碼算法等高端數(shù)字芯片，電源管理、驅(qū)動(dòng)、通信等高端模擬芯片，導(dǎo)航、藍(lán)牙等射頻芯片領(lǐng)域培育和引進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和行業(yè)影響力的“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)。支持發(fā)展智能傳感器、射頻濾波器、光電器件等核心元器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局，各有關(guān)區(qū)政府）
（三）做強(qiáng)做大芯片制造業(yè)。推動(dòng)粵芯半導(dǎo)體二期、三期項(xiàng)目加快建設(shè)，支持加快建設(shè)高端模擬、數(shù)?；旌闲酒圃飚a(chǎn)線，拓寬模擬產(chǎn)品定制化工藝開發(fā)能力，快速擴(kuò)充產(chǎn)能。支持本土整機(jī)、整車企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)、制造企業(yè)合作，發(fā)展汽車用微控制單元、功率芯片、電源管理芯片、傳感器、高性能數(shù)模轉(zhuǎn)換芯片等車規(guī)級芯片和工業(yè)控制領(lǐng)域芯片。建設(shè)先進(jìn)SOI（絕緣體上硅）工藝生產(chǎn)線，力爭引進(jìn)張江國家實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)開展12英寸先進(jìn)SOI工藝研發(fā)，推動(dòng)與現(xiàn)有制造產(chǎn)線整合，建設(shè)FD-SOI（全耗盡絕緣體上硅）工藝研發(fā)線、RF-SOI（射頻絕緣體上硅）工藝生產(chǎn)線。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局，黃埔區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)政府）
（四）布局發(fā)展寬禁帶半導(dǎo)體。支持碳化硅、氮化鎵等寬禁帶半導(dǎo)體襯底、外延、設(shè)計(jì)及制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持龍頭企業(yè)發(fā)展IDM（垂直整合）模式。布局4-6英寸碳化硅襯底片、外延片生產(chǎn)線，加速8英寸項(xiàng)目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)6-8英寸及以上碳化硅芯片生產(chǎn)線，支持建設(shè)硅基/碳化硅基氮化鎵功率/射頻器件生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)工業(yè)級、車規(guī)級的IGBT（絕緣柵雙極型晶體管）、MOSFET（金屬-氧化物半導(dǎo)體場效應(yīng)晶體管）電力電子器件及面向雷達(dá)、基站等應(yīng)用的射頻器件研發(fā)和量產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，黃埔區(qū)、增城區(qū)、南沙區(qū)政府）
（五）推動(dòng)封裝測試業(yè)高端化發(fā)展。支持現(xiàn)有封裝測試企業(yè)依托市場需求，加快工藝技術(shù)升級和產(chǎn)能提升，壯大優(yōu)勢封測企業(yè)，建設(shè)系統(tǒng)級封裝、晶圓級封裝等高端封裝技術(shù)生產(chǎn)線，引進(jìn)國內(nèi)外封裝測試龍頭企業(yè)建設(shè)先進(jìn)封裝生產(chǎn)線，積極拓展MEMS傳感器、CMOS圖像傳感器（CIS）及模塊封裝能力。支持開發(fā)2.5D/3D異質(zhì)集成、chiplet（芯粒）等先進(jìn)封裝技術(shù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，黃埔區(qū)、增城區(qū)政府）
（六）引進(jìn)培育高端材料重點(diǎn)裝備企業(yè)。支持建設(shè)集成電路高端封裝基板及高端印制電路板、高端片式電容器、電感器、電阻器等關(guān)鍵電子元器件生產(chǎn)線，支持發(fā)展大硅片、光掩膜、電子氣體、光刻膠、高純靶材等高端半導(dǎo)體制造材料生產(chǎn)線項(xiàng)目，引進(jìn)刻蝕機(jī)、離子注入機(jī)、清洗設(shè)備、沉積設(shè)備等半導(dǎo)體設(shè)備制造龍頭企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈空缺，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，各有關(guān)區(qū)政府）
（七）支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持粵芯半導(dǎo)體和省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)12英寸集成電路研發(fā)中試線，開展超越摩爾和異構(gòu)集成研究，推動(dòng)廣東省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院建設(shè)FD-SOI產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加快建設(shè)集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，提升在IP核（知識(shí)產(chǎn)權(quán)核）、EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）軟件、MPW（多項(xiàng)目晶圓加工）、快速封裝、測試驗(yàn)證、失效分析與可靠性評價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的共性技術(shù)服務(wù)能力，爭創(chuàng)國家“芯火雙創(chuàng)”基地。推動(dòng)張江國家實(shí)驗(yàn)室廣州基地、西安電子科技大學(xué)（廣州研究院）第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心加快建設(shè)。支持工業(yè)和信息化部電子第五研究所建設(shè)體系化的集成電路可靠性檢測分析能力及相關(guān)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建質(zhì)量與可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)電子元器件檢測認(rèn)證及試驗(yàn)分析公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，各有關(guān)區(qū)政府）
（八）完善產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境。整合創(chuàng)新投融資機(jī)制，參與國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金二期、組建省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金風(fēng)險(xiǎn)子資金，積極爭取國家、省集成電路產(chǎn)業(yè)基金加大對廣州集成電路產(chǎn)業(yè)的資金支持，最大化發(fā)揮基金的戰(zhàn)略引導(dǎo)和投資促進(jìn)作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)天使基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資集成電路企業(yè)。支持各級信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的集成電路企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)支持集成電路企業(yè)在境內(nèi)外上市融資及發(fā)行各類債務(wù)融資工具。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局，各有關(guān)區(qū)政府）
（九）強(qiáng)化應(yīng)用需求牽引作用。以全市在5G、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、高端裝備、智慧醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域的強(qiáng)大應(yīng)用需求為動(dòng)力，鼓勵(lì)骨干應(yīng)用企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)企業(yè)通力合作，開展芯片應(yīng)用驗(yàn)證示范，建立 “芯片—整機(jī)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，加速國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品批量應(yīng)用和迭代升級，推動(dòng)自主可控芯片的規(guī)?；占?。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局，各有關(guān)區(qū)政府）
（十）深化行業(yè)交流合作。加強(qiáng)境內(nèi)外企業(yè)、科研院所之間的合作交流，聯(lián)合建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、運(yùn)營中心。每年舉辦“中國IC30人圓桌會(huì)”、世界超高清視頻（4K/8K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等高端會(huì)議，力爭打造成永久品牌的高規(guī)格行業(yè)盛會(huì)和高水平招商引資會(huì)。通過聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦中國集成電路設(shè)計(jì)和制造年會(huì)等各類行業(yè)會(huì)議，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)舉辦各類高端學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇等行業(yè)活動(dòng)，積極拓寬與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈對接合作渠道，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源落戶。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局，各有關(guān)區(qū)政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以“鏈長制”為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)趨勢跟蹤研究，統(tǒng)籌推進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資源和重點(diǎn)工作的配置和落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。積極爭取國家有關(guān)部委和省直有關(guān)單位對我市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作指導(dǎo)和政策支持。建立數(shù)字化管理機(jī)制，強(qiáng)化市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各有關(guān)區(qū)要明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、進(jìn)度安排和保障措施，共同推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市直各有關(guān)單位，各有關(guān)區(qū)政府）
（二）加大財(cái)稅支持力度。加大市財(cái)政專項(xiàng)資金向集成電路產(chǎn)業(yè)傾斜力度，支持骨干企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。對獲得國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)地方配套資金。貫徹執(zhí)行國家關(guān)于集成電路企業(yè)所得稅政策、集成電路重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口免稅政策，以及有關(guān)科技重大專項(xiàng)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、零部件和原材料進(jìn)口免稅政策。積極落實(shí)國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局，廣州市稅務(wù)局，各有關(guān)區(qū)政府）
（三）加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。深入實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外半導(dǎo)體與集成電路領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高端研發(fā)人才、海歸高端人才、工程技術(shù)人才及團(tuán)隊(duì)，落實(shí)國家、省有關(guān)個(gè)稅優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、入戶、人才綠卡、住房、醫(yī)療、子女教育、個(gè)稅補(bǔ)貼等方面按政策規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與本地高校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校等共建研發(fā)中心、實(shí)踐教學(xué)基地，大力培養(yǎng)半導(dǎo)體與集成電路領(lǐng)域高層次、急需緊缺和一線職業(yè)技術(shù)人才。（責(zé)任單位：市委組織部，市教育局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局，廣州市稅務(wù)局，各有關(guān)區(qū)政府）
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)機(jī)制，保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。對集成電路產(chǎn)業(yè)用地給予優(yōu)先保障。對經(jīng)省自然資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳認(rèn)定符合預(yù)支條件列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目清單的集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)支使用省計(jì)劃指標(biāo)。做好產(chǎn)業(yè)用地專場招拍掛工作，提高審批效率。規(guī)劃新建一批集成電路產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先供給集成電路企業(yè)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各有關(guān)區(qū)政府）
（五）落實(shí)節(jié)能環(huán)保要求。各有關(guān)區(qū)政府和市直有關(guān)部門加強(qiáng)溝通對接，在依法依規(guī)前提下，加快審批半導(dǎo)體與集成電路項(xiàng)目環(huán)評文件，督促項(xiàng)目業(yè)主單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)保要求。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能審查，合理分析碳排放情況，推動(dòng)項(xiàng)目節(jié)能增效降碳。引導(dǎo)集成電路制造類企業(yè)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，在集聚區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。按照相關(guān)規(guī)定對集成電路制造企業(yè)的污染防治設(shè)施建設(shè)費(fèi)用予以資助。（責(zé)任單位：各有關(guān)區(qū)政府，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）
