3月24日消息，為了推動總額達(dá)520億美元芯片制造補助的“芯片法案”（CHIPS Act）盡快落實，美國參議院商務(wù)委員會將于美國東部時間3月23日上午10點舉辦聽證會，英特爾CEO基辛格（Pat Gelsinger）、美光CEO Sanjay Mehrotra、泛林集團(tuán)（Lam Research）CEO Tim Archer等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)龍頭大廠的CEO出席了該聽證會作證，呼吁國會快速通過這個支持芯片美國制造的法案。
值得一提的是，在美國參議院聽證會作證前，基辛格特別在當(dāng)?shù)貢r間23日早上時段上了財經(jīng)電視頻道CNBC及福斯財經(jīng)新聞（Fox Business），暢談了為何美國需要要拿回半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以及為何英特爾需要獲得國會“芯片法案”的支援。
美國在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的占比僅為12%
雖然像英特爾、美光等半導(dǎo)體制造大廠的總部設(shè)在美國，但這些公司在世界各地的從事半導(dǎo)體制造。例如，英特爾除了在美國經(jīng)營晶圓廠外，還在以色列、愛爾蘭和中國大陸擁有晶圓廠。近期英特爾還宣布了在德國建晶圓廠。而美光同樣也有在美國以外設(shè)立多座晶圓廠生產(chǎn)芯片。整體來說，美國本土的半導(dǎo)體制造業(yè)并不強(qiáng)。
根據(jù)SIA的數(shù)據(jù)顯示，2019年之時，中國臺灣地區(qū)的半導(dǎo)體制造產(chǎn)能占到了全球產(chǎn)能的20%份額，緊隨其后的韓國則擁有19%的份額，日本占17%、中國大陸占16%、美國占13%、歐洲占9%，剩下的6%產(chǎn)能則主要在新加坡、以色列和世界其他地區(qū)。2020年，臺灣和韓國的半導(dǎo)體產(chǎn)能占比已分別提升至22%和21%，日本和中國大陸均降至了15%。
在1990年之時，美國曾是半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，半導(dǎo)體制造產(chǎn)能占比高達(dá)37%，而2020年這一占比已經(jīng)降至了12%。這主要是由于在過去的30年里，美國不斷將半導(dǎo)體制造進(jìn)行外包和外遷造成的。
1990-2021年和2030年美國半導(dǎo)體制造業(yè)產(chǎn)能占全球產(chǎn)能的百分比預(yù)測
在采訪當(dāng)中，基辛格也表示：“從當(dāng)前世局來看，像半導(dǎo)體這么重要的東西，我們過分仰賴世界上的少數(shù)地方供應(yīng)。在1990年代，歐洲及美國生產(chǎn)了全球80%的半導(dǎo)體；如今歐美只剩下20%，美國更只占12%，亞洲則是占了接近80%。（實際為75%）”
基辛格認(rèn)為，美國接下來不僅必須“死守”10%的底線，更應(yīng)該大幅拉升，恢復(fù)美國在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的影響力。
半導(dǎo)體是新時代的“石油”，集中在亞洲并不安全
在此前美國推出的“100天供應(yīng)鏈綜合評估報告”中，就有指出，半導(dǎo)體對于美國的國家安全、經(jīng)濟(jì)競爭力和日常生活至關(guān)重要。這些微小的芯片對包括能源、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)、消費電子、制造業(yè)、國防和運輸業(yè)等幾乎每一個領(lǐng)域都至關(guān)重要。
基辛格在采訪中也表示：“在過去的五十年里，石油儲量決定了地緣政治關(guān)系。而在數(shù)字化的未來，晶圓廠（Fab）被建在哪里會變得更重要。”
基辛格還舉例表示，“盡管俄烏沖突并不是任何半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的核心，但它加強(qiáng)了地緣政治的不穩(wěn)定性，以及圍繞建立地理平衡（美國、歐洲和亞洲）供應(yīng)鏈的緊迫性。所有的數(shù)碼產(chǎn)品都需要半導(dǎo)體支持，我們必須把晶圓廠建在我們想要的地方。”
“就像英特爾創(chuàng)始人安迪·格魯夫說過的，我們現(xiàn)在正在一個轉(zhuǎn)折點，如果現(xiàn)在不投資這個產(chǎn)業(yè)，看到它重建，我們就會走下坡。如果美國的半導(dǎo)體生產(chǎn)占比掉到10%以下很多，美國可能就再也拉不回來了，將被迫長期依賴亞洲等地緣政治不穩(wěn)定的地方，所以我們現(xiàn)在就需要行動！”基辛格說到。
在基辛格的領(lǐng)導(dǎo)下，英特爾正積極推動其半導(dǎo)體制造的地域多元化，特別是加強(qiáng)美國本土的半導(dǎo)體制造能力。
自去年以來，英特爾宣布了一系列的關(guān)于半導(dǎo)體制造的大規(guī)模投資，其中美國正是投資的重點。
比如去年宣布投資200億美元在美國亞利桑那州建兩座晶圓廠之后，今年英特爾又宣布將在美國俄亥俄州投資200億美元建設(shè)兩座新的晶圓廠，計劃于今年開建，2025年投產(chǎn)。
亞洲在大力補貼，歐洲版“芯片法案”已實施，美國不能等了！
在當(dāng)?shù)貢r間3月23日上午的美國參議院商務(wù)委員會舉行的聽證會上，基辛格在作證時強(qiáng)調(diào)，包括中國大陸、中國臺灣以及韓國等亞洲國家和地區(qū)都在大力補貼半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。他說，由于政府扶持，這三個地區(qū)如今成為了全球芯片制造中心，生產(chǎn)了全球大約80%（實際是75%）的芯片。
美光CEO Sanjay Mehrotra也表示，“中國大陸正在投入超過1000億美元支持他們的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，因此美國以‘芯片法案’、提供投資稅負(fù)抵減，（對于發(fā)展美國本土芯片制造業(yè)來說）非常重要。”
此外，今年2月，歐盟委員會官網(wǎng)也正式公布了醞釀已久的《歐洲芯片法案》（A Chips Act for Europe）。根據(jù)該法案，歐盟將投入超過450億歐元公共和私有資金，用于支持歐盟的芯片制造、試點項目和初創(chuàng)企業(yè)，以提升歐洲在全球芯片制造市場的份額，降低對于亞洲及美國的依賴。
隨著近期“歐洲芯片法案”的正式實施，也直接促使了英特爾在歐洲半導(dǎo)體投資項目的決策速度。
英特爾在本月正式宣布了330億歐元的歐洲投資項目，將投資170億歐元在德國馬德堡建造兩個新晶圓廠，還將投資約120億歐元，將愛爾蘭萊克斯利普的一家工廠的制造空間擴(kuò)大一倍。據(jù)悉該兩項投資都得到了當(dāng)?shù)卣难a貼。
此外英特爾還在與意大利政府就一個45億歐元的后端制造設(shè)施項目進(jìn)行談判。根據(jù)最新的消息顯示，意大利政府將為該投資項目提供高達(dá)40%的補貼。
在3月23日的電視臺采訪當(dāng)中，基辛格表示，“歐洲的進(jìn)展讓我們非常鼓舞。在某些地方，其實他們走得（比美國）更前面。歐洲的芯片法案啟動的時間比美國參議院開始研擬芯片法案還晚了一年，但現(xiàn)在它們已經(jīng)通過了，所以我今天想講的，就是（美國芯片法案）不能再拖了。”
事實上，早在2021年6月8日，美國參議院就以68贊成、32票反對的投票結(jié)果通過了《2021年美國創(chuàng)新與競爭法案》（U.S.Innovation and Competition Act，或USICA），授權(quán)撥款約1900億美元，用以提升美國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)實力。另外還將撥款540億美元專門用于增加半導(dǎo)體、微芯片和電信設(shè)備的生產(chǎn)。
隨后在今年2月4日，美國眾議院以222票支持、210票反對通過了《2022年美國競爭法案》。該法案授權(quán)撥款近3000億美元用于研發(fā)，其中包括520億美元用于補貼半導(dǎo)體制造以及汽車和電腦用關(guān)鍵部件的研究。還將在未來六年內(nèi)投入450億美元，以緩解加劇短缺的供應(yīng)鏈問題。
接下來，美國眾議院和參議院還需要就雙方的《2022年美國競爭法案》和《2021年美國創(chuàng)新與競爭法案》進(jìn)行談判，推出獲得雙方認(rèn)可的折中版本，該折中版本將在參眾兩院獲得通過后才能送交白宮，由總統(tǒng)拜登簽署后，才能正式生效。
但近幾個月來，美國參眾兩院始終在就如何將各自不同版本的“芯片法案”推出一個折中版本而爭論不休。據(jù)美國媒體報道稱，最終方案不太可能在 5 月底之前敲定。而這在一定程度上延緩了芯片企業(yè)在美國的投資進(jìn)度。
基辛格強(qiáng)調(diào)：“我們已經(jīng)把我們的芯片擺在桌面上，幫助美國重新奪回在工藝技術(shù)和制造方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。（除了投資200億在美國亞利桑那州新建的兩座晶圓廠之外）我們計劃今年在俄亥俄州的晶圓廠能破土動工，但這存在許多挑戰(zhàn)，國會需要在那之前就“芯片法案”找到一條前進(jìn)道路。我希望能夠更快取得進(jìn)展。”不要讓英特爾與美國輸在全球半導(dǎo)體制造本地化的浪潮下。
“美國及歐洲的芯片法案的實施，將得以讓（全球半導(dǎo)體）供應(yīng)鏈重新平衡。”基辛格說到。
中國大陸是全球最大的市場，必須要有所布局
據(jù)日經(jīng)亞洲報導(dǎo)，在當(dāng)?shù)貢r間3月23日上午的這場參議院的聽證會上，多數(shù)議員同意應(yīng)該快速通過“芯片法案”立法。不過之前擔(dān)任過佛羅里達(dá)州州長的共和黨籍參議員Rick Scott質(zhì)疑，英特爾在中國大陸也有很大投資。
Rick Scott質(zhì)疑基辛格稱：“與中國做生意的任何人都有風(fēng)險。你們沒有從美國政府手上拿到補助，為什么不會想說，‘我得現(xiàn)在離開（中國）’？”
基辛格回答稱，“身為業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者，必須在中國大陸這個全球最大的市場有所布局，但會小心保護(hù)公司的知識產(chǎn)權(quán)。”
資料顯示，中國大陸目前是英特爾最大的凈營收來源。該公司2021會計年度營收為747億美元，同比增長2%。其中，來自中國大陸市場的營收達(dá)211億美元，同比增長4.4%。而同時期，美國市場的營收只有141億美元，且同比還下滑了14.9%。
