美國(guó)商務(wù)部21日表示，將調(diào)查“美企采購(gòu)中國(guó)傳統(tǒng)半導(dǎo)體”情況，以減少“中國(guó)構(gòu)成的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。該消息公布后迅速引發(fā)韓國(guó)媒體關(guān)注。

據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道，美國(guó)從去年10月起限制向中國(guó)出口最新尖端半導(dǎo)體，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月21日又表示將調(diào)查“美企采購(gòu)中國(guó)傳統(tǒng)半導(dǎo)體”情況。有分析認(rèn)為，同時(shí)進(jìn)軍中國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)的韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)，無(wú)論以何種方式都無(wú)法避免后續(xù)“風(fēng)暴”。除了韓國(guó)之外，此前有外媒報(bào)道，多家日企高管表示，盡管同時(shí)面對(duì)來(lái)自美日政府的限制，“他們也無(wú)法退出中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)”，尤其是對(duì)華傳統(tǒng)半導(dǎo)體設(shè)備的出口正在為他們的公司帶來(lái)銷售額增長(zhǎng)。

美國(guó)為何瞄準(zhǔn)“傳統(tǒng)半導(dǎo)體”？

據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部表示，該項(xiàng)調(diào)查將于明年1月開(kāi)始，將重點(diǎn)關(guān)注美國(guó)關(guān)鍵行業(yè)對(duì)中國(guó)制造的傳統(tǒng)半導(dǎo)體的使用與采購(gòu)情況，以評(píng)估其半導(dǎo)體供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)芯片的依賴程度。所謂“傳統(tǒng)半導(dǎo)體”，即當(dāng)前一代和成熟節(jié)點(diǎn)的半導(dǎo)體。美國(guó)《芯片和科學(xué)法》暫時(shí)將“傳統(tǒng)半導(dǎo)體”定義為使用28納米及以上工藝制造的芯片，涉及汽車、家用電器、消費(fèi)電子等諸多領(lǐng)域。

美國(guó)商務(wù)部在一份報(bào)告中稱，中國(guó)在過(guò)去10年中為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供了約1500億美元補(bǔ)貼，為美國(guó)和其他外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)造了一個(gè)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多表示，“在過(guò)去幾年里，我們已經(jīng)看到中國(guó)在擴(kuò)大其企業(yè)傳統(tǒng)芯片生產(chǎn)，讓美國(guó)公司更難參與競(jìng)爭(zhēng)方面存在令人擔(dān)憂的跡象。”雷蒙多強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)芯片對(duì)于支持電信、汽車產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)等美國(guó)關(guān)鍵行業(yè)十分重要。

據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道，有分析認(rèn)為，美國(guó)與韓國(guó)、日本、荷蘭等組成“陣營(yíng)”一起阻止尖端半導(dǎo)體技術(shù)和設(shè)備的出口，而中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)正在積極攻占占世界半導(dǎo)體市場(chǎng)75%的20納米級(jí)以上傳統(tǒng)半導(dǎo)體市場(chǎng)。

雷蒙多表示，該調(diào)查將為美國(guó)制定接下來(lái)的政策提供信息。彭博社援引美國(guó)商務(wù)部官員的話報(bào)道稱，這可能包括用關(guān)稅或其他貿(mào)易工具來(lái)對(duì)抗中國(guó)。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌22日回應(yīng)稱，全球產(chǎn)供鏈的形成和發(fā)展，是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。人為干預(yù)，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題工具化、武器化，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，加劇全球產(chǎn)供鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，最終受損的是包括美國(guó)自己在內(nèi)的整個(gè)世界的利益。美方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好條件。

日韓企業(yè)都緊張什么

“如果美國(guó)開(kāi)始這項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的韓國(guó)企業(yè)也很有可能被列入調(diào)查對(duì)象。”韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，韓國(guó)在傳統(tǒng)半導(dǎo)體方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)的依賴度很高。如果不能使用中國(guó)的半導(dǎo)體，韓國(guó)生產(chǎn)的家電產(chǎn)品、智能手機(jī)、汽車的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。此外，如果對(duì)中國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體征收高關(guān)稅，三星電子、SK海力士在中國(guó)制造的半導(dǎo)體也會(huì)隨之受到損失。

據(jù)報(bào)道，目前，三星在中國(guó)西安高新區(qū)的芯片產(chǎn)能已占到全球產(chǎn)能的15%，西安高新區(qū)工廠已經(jīng)成為三星電子在韓國(guó)以外規(guī)模最大的閃存芯片生產(chǎn)基地。SK海力士DRAM（動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)器）工廠2005年落戶無(wú)錫，據(jù)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)集邦咨詢2022年10月的報(bào)告，該工廠產(chǎn)能約占全球DRAM總產(chǎn)能的13%。SK海力士還在2020年以90億美元從英特爾手中購(gòu)得包括大連工廠在內(nèi)的NAND（閃存）芯片業(yè)務(wù)，并將于2025年完成全部交割，該廠產(chǎn)能約占全球NAND總產(chǎn)能的9%。

通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛24日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，三星和SK海力士主要生產(chǎn)存儲(chǔ)芯片，這類產(chǎn)品屬于傳統(tǒng)半導(dǎo)體。“目前還沒(méi)有確切的征收高關(guān)稅的說(shuō)法，但如果未來(lái)對(duì)中國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體征收高關(guān)稅，上述兩家公司也會(huì)受到影響。”

對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，在今年7月擴(kuò)大了對(duì)華尖端芯片制造技術(shù)的出口限制后，很多日本半導(dǎo)體企業(yè)銷售額受到影響。此前有報(bào)道稱，通過(guò)擴(kuò)大向中國(guó)銷售一些“不太先進(jìn)制程”的半導(dǎo)體設(shè)備，日本一些企業(yè)在很大程度上抵消了對(duì)華芯片出口管制的影響。項(xiàng)立剛表示，日本目前芯片自主生產(chǎn)能力并不是很強(qiáng)大，但在半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備方面能力很強(qiáng)，而中國(guó)是其很大的一個(gè)市場(chǎng)。

全球產(chǎn)業(yè)鏈或受影響

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家笪志剛24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日韓在中國(guó)投資芯片的規(guī)模較大，尤其是韓國(guó)企業(yè)三星和SK海力士在西安和大連等地的投資高達(dá)數(shù)百億人民幣。美國(guó)商務(wù)部聲稱將調(diào)查美國(guó)企業(yè)，但很多美國(guó)企業(yè)都有外國(guó)資本投入，屬于合資公司。這次美國(guó)若針對(duì)傳統(tǒng)半導(dǎo)體調(diào)查第三方國(guó)家企業(yè)的話，影響會(huì)更大。因?yàn)楦叨诵酒漠a(chǎn)能需求相對(duì)較少，而傳統(tǒng)芯片與日常生活聯(lián)系較緊密，需求量高，如果受到美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”或警告制裁，包括日韓企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)可能都會(huì)受到影響。

笪志剛還表示，中國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó)，同時(shí)有龐大的市場(chǎng)，這一市場(chǎng)很難被取代。但美國(guó)此舉無(wú)疑會(huì)讓企業(yè)的投資信心，以及與半導(dǎo)體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)受到?jīng)_擊。很多日企和韓企在華的投資收益率明顯高于亞洲整體水平，也高于在歐盟和美國(guó)的水平。整體來(lái)看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)配套能力、勞動(dòng)力素質(zhì)、整體的營(yíng)商環(huán)境也明顯高于東南亞、南亞等地區(qū)的國(guó)家。沒(méi)有幾個(gè)企業(yè)會(huì)心甘情愿退出中國(guó)。

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)