路透社3月7日報道，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）將于周二（3月11日）針對中國制造的傳統(tǒng)半導體舉行聽證會，并討論是否進一步加征關(guān)稅。此次調(diào)查始于2024年12月拜登任內(nèi)，旨在保護美國的半導體產(chǎn)業(yè)免受中國大規(guī)模擴大國內(nèi)芯片供應(yīng)的影響。

美國搬出了《1974年貿(mào)易法》的?“301條款”?（貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)典工具），指控中國通過“非市場手段”主導半導體行業(yè)，包括：

政府給錢、免稅、低價土地，扶持本土企業(yè)；

用政策擠壓外國企業(yè)，要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓；

大量生產(chǎn)成熟制程芯片（如28nm以上），威脅全球供應(yīng)鏈。

美國的小算盤：擔心中國在成熟制程芯片（汽車、家電、醫(yī)療設(shè)備用的基礎(chǔ)芯片）上“一家獨大”，進而威脅美國國防和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)安全。

揭示301調(diào)查的背后

2024年12月23日，美國以“國家安全”為幌子，啟動301調(diào)查并加征關(guān)稅。其真實意圖在于，通過制裁中芯國際和限制EUV光刻機，暫時阻礙中國在7納米以下高端芯片市場的發(fā)展。然而，中國在成熟制程領(lǐng)域（28納米及以上）已具備高度自主性，掌握了95%以上的技術(shù)，美國的技術(shù)封鎖策略在此失效。

值得注意的是，美國本土的成熟芯片產(chǎn)能僅占全球9%，而中國則高達32%。新能源汽車、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)均高度依賴成熟芯片，一旦中國減少供應(yīng)，美國工廠或?qū)⑾萑胪．a(chǎn)困境。此外，中芯國際已被德國大眾、法國施耐德等歐洲巨頭列為核心供應(yīng)商，若美國強行要求盟友禁用中國芯片，或?qū)⒁l(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈對美國的排斥反應(yīng)，即“去美化”趨勢。

特朗普呼吁廢除芯片法案

此次聽證會期間，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普提出廢除一項總額為527億美元的法案，該法案旨在推動美國芯片制造業(yè)的發(fā)展，并已向英特爾、三星電子、美光科技和臺積電等公司提供了資金支持。這一廢除呼吁的背景是一項依據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條進行的調(diào)查。

特朗普在2018年和2019年期間，正是依據(jù)這一關(guān)于不公平貿(mào)易行為的法規(guī)，對中國進口商品征收了高達25%的關(guān)稅，涉及金額約3700億美元，從而引發(fā)了中美之間近三年的貿(mào)易戰(zhàn)。

關(guān)于此次芯片法案及相關(guān)貿(mào)易問題，各方意見不一：

中國汽車工業(yè)協(xié)會向美國貿(mào)易代表辦公室表示，認為中國汽車芯片產(chǎn)業(yè)并未采用反競爭和非市場手段來實現(xiàn)其目標。

而美國創(chuàng)新基金會則計劃提出，中國正在利用美國的自由市場體系和自由貿(mào)易政策來壟斷市場、削弱美國公司，并獲取對關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響力。該基金會還警告稱，未能采取行動應(yīng)對中國對碳化硅晶片的補貼和市場扭曲行為將帶來嚴重后果。

另一方面，中國機電產(chǎn)品進出口商會在提交給美國貿(mào)易代表辦公室的意見中指出，新的關(guān)稅將導致美國通貨膨脹率上升，并對美國家庭、消費者、進出口商以及該行業(yè)的國內(nèi)企業(yè)造成重大損害。

綜上所述，此次聽證會關(guān)于廢除芯片法案的議題引發(fā)了多方關(guān)注和不同意見的表達。